28日,記者獲悉,南昌市十四屆人大常委會審議通過《南昌市社會保險條例廢止案》。據(jù)了解,《南昌市社會保險條例》（以下簡稱《條例》）于1994年3月29日經(jīng)市第十屆人大常委會第十四次會議通過、1995年4月29日省第八屆人大常委會第十五次會議批準(zhǔn),1997年、2003年和2005年先后三次進行了修改。
作為全國率先出臺的規(guī)范社會保險制度的地方性法規(guī),《條例》的頒布實施,對于建立健全南昌市社會保險制度,有效維護勞動者的社會保險權(quán)益,促進經(jīng)濟發(fā)展,維護社會安定,發(fā)揮了重要作用。與此同時,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和社會保險制度改革的逐步深化,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會保障制度本身、勞動者和公民的需求都發(fā)生了重大變化,致使《條例》在執(zhí)行過程中,一些矛盾和問題日益顯現(xiàn)。
比如,社會保險制度缺乏銜接；制度強制力較弱；籌資渠道偏窄；制度運行機制不夠健全；管理服務(wù)能力有待提高等。2011年7月,我國第一部社會保險制度綜合性法律《社會保險法》開始施行,確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會保險制度,進一步規(guī)范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系,規(guī)定了多渠道籌資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)范管理服務(wù)、強化基金監(jiān)督等內(nèi)容,《條例》主要內(nèi)容已被《社會保險法》涵蓋。
此外,將《條例》與《社會保險法》及其相銜接的行政法規(guī)《工傷保險條例》、《失業(yè)保險條例》,部委規(guī)章《實施若干規(guī)定》相比照,因《條例》出臺時間較早,諸多內(nèi)容如適用范圍、籌資渠道、繳費標(biāo)準(zhǔn)、享受待遇、基金監(jiān)管等規(guī)定,既存在與上位法不盡一致之處,又顯得不夠具體、全面,已不適應(yīng)新的形勢與要求。
為此,南昌市十四屆人大常委會審議通過同意廢止該《條例》。
從2014年南昌市立法工作會上獲悉,今年該市人大常委會的立法計劃是審議項目為6件,其中廢止1件,另外還有涉及法制教育、控?zé)煛⒌吞忌鷳B(tài)發(fā)展等方面的8件列入調(diào)研項目,待條件成熟提請審議。
去年以來,南昌市人大利用網(wǎng)絡(luò)便捷優(yōu)勢,征集年度立法建議項目以及對法規(guī)草案的意見,聘請了12名省內(nèi)知名教授、學(xué)者和律師擔(dān)任立法咨詢專家,開展了《南昌市蔬菜基地保護條例》立法質(zhì)量評估。今年將健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,通過座談、聽證、評估、公布法規(guī)草案和嘗試與網(wǎng)民在線交流等方式擴大公民有序參與,以進一步提高立法質(zhì)量。為切實保證法規(guī)合時管用,今年擬廢止與新頒《社會保險法》、《工傷保險條例》等法律多處不一致的《南昌市社會保險條例》,還將制定消防、水資源管理、工業(yè)節(jié)能監(jiān)察等方面的5件法規(guī),通過 加減法 做好法規(guī)的立改廢,更好地發(fā)揮立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)、推動作用。
據(jù)了解,以推動執(zhí)法部門每年向市人大常委會報告地方法規(guī)實施情況的《南昌市地方性法規(guī)實施情況報告辦法》,將于今年3月中下旬提請常委會主任會議研究,以期堅持立法和執(zhí)法檢查并重,促進法規(guī)的貫徹實施。
《南昌市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止〈南昌市社會保險條例〉的決定》經(jīng)2014年4月28日南昌市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,2014年5月29日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公告。
南昌市人民代表大會常務(wù)委員會
2014年6月6日
從2014年1月1日開始，實施了13年之久的廣州市社會醫(yī)療保險條例(2001年17號令)，將被新版條例所取代。新舊政策變革，不僅是繳費年限從10年延長到了15年這么簡單。昨日，廣州市人力資源和社會保障局副局長陳敏、副巡視員陳玉元為廣大市民詳解了新舊政策的變化。人社、地稅部門同時提醒，新政實施前，從未參加過醫(yī)療保險(職工、靈活就業(yè)人員)的人員，需在12月31日前完成參保登記，并確保賬戶里有足額費用便于劃扣參保。
2015年完成城鄉(xiāng)醫(yī)保二合一
陳敏表示，《條例》明確規(guī)定了建立城鄉(xiāng)一體化的社會醫(yī)療保險制度是新政的主要亮點之一。
“目前，廣州市已經(jīng)對現(xiàn)有的7個新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)的籌資標(biāo)準(zhǔn)上限、政府資助標(biāo)準(zhǔn)進行了統(tǒng)一。2014年，廣州將出臺具體的整合政策，并于2015年開始實施城鄉(xiāng)醫(yī)保”，陳敏表示，目前廣州市新的城鄉(xiāng)居保的繳費和待遇標(biāo)準(zhǔn)測算，正在研究分析當(dāng)中，一旦出臺辦法，肯定會面向社會公開征求意見。
此外，條例明確了政府將負(fù)責(zé)兜底承擔(dān)各項醫(yī)保基金存在和已出現(xiàn)的風(fēng)險。在加大投入醫(yī)保事業(yè)的同時，一旦基金收不抵支，由各級人民政府財政補貼。
本月31日關(guān)閉10年繳費窗口
據(jù)悉，在條例實施前后，根據(jù)新人新辦法，老人老規(guī)定的政策設(shè)置。只要在2014年1月1日前，在廣州有過哪怕一個月的參保繳費登記，其參加職工(靈活就業(yè))醫(yī)保的繳費年限都只需要10年。
市地稅局業(yè)已啟動了“應(yīng)急機制”，市民只要在今年12月29日之前前往地稅部門參保登記，并確保供劃賬賬號內(nèi)有足夠款項。只要銀行賬號完成劃扣繳費的，都可成功參保，節(jié)省5年的參保年限。
尤其值得注意的是，以往一直服務(wù)企業(yè)，卻未參加醫(yī)療保險的人群，一定要盡早舉報企業(yè)的拖欠社會保險尤其是醫(yī)療保險行為?！笆玛P(guān)五年繳費年限問題，員工舉報過晚，勢必影響人社部門的認(rèn)定?！?/p>
同時，人社局正醞釀出臺新的連續(xù)參保獎勵計劃。“目前，對于連續(xù)參加2年及2年以上居民醫(yī)保的參保人，其門診、住院費用的報銷比例上調(diào)5%的激勵機制已經(jīng)出臺?！崩畛掏嘎叮乱徊?，廣州還將考慮適當(dāng)提升連續(xù)參保參保人的報銷上限這一獎勵舉措。
建監(jiān)督員、公咨委監(jiān)督基金安全
新的《條例》也意識到了這點，明確了從政府部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、咨詢監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督以及人大監(jiān)督等四個方面，規(guī)定了監(jiān)督管理制度。目前，由社會人員組成的醫(yī)保基金醫(yī)務(wù)監(jiān)督員隊伍已經(jīng)成立，成員超過10名社會各界人士。同時，條例明確要求的在社會保險監(jiān)督委員會下設(shè)立社會醫(yī)療保險公眾咨詢監(jiān)督委員會也已形成。
10年過渡金用完
已處于“以新養(yǎng)老”階段
目前職工醫(yī)?；疬\行情況如何?當(dāng)期結(jié)余和滾存結(jié)余情況怎樣?
廣州市的醫(yī)療保險制度改革從2001年開始到現(xiàn)在進行了12年，整個制度運行是良性的、可持續(xù)的，并且是可靠的。從目前看到的基金積累的情況來看，應(yīng)該說還是能夠讓公眾、參保人放心的。
此外，廣州市已進入老齡社會，廣州市醫(yī)療保險實施經(jīng)過了12年，原來收取的十年過渡金(政府資助老年參加醫(yī)保的費用)，今年已基本用完。接下來主要靠在職的繳費，退休的不再繳費，剩下的是贍養(yǎng)的機制運行。
目前看來，職工醫(yī)?；饡谀囊荒瓿霈F(xiàn)收不補支的狀況?
發(fā)改委以醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的名義與我們科研機構(gòu)作了一個醫(yī)療保險的可持續(xù)發(fā)展的研究。對于廣州市醫(yī)療保險資金的缺口預(yù)測在哪個始點暫時還不是很明確。
醫(yī)保基金是全體參保人員的“共同財產(chǎn)”，是救命錢。為確保社會醫(yī)療保險基金安全、高效運行，必須加強對基金的監(jiān)督管理。新的《條例》也意識到了這點，明確了從政府部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、咨詢監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督以及人大監(jiān)督等四個方面，規(guī)定了監(jiān)督管理制度。
按照規(guī)定，企業(yè)需要給員工購買一份社會保險，這不僅僅是給員工的一份保障，也是一份福利。但畢竟是公司代替員工去繳納費用，當(dāng)員工想要查詢一些信息的時候該怎么辦呢？今天就來講一講員工該如何查詢個人社會保險。
超實用!個人社會保險的四大查詢方法
社會保險包括了生育保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、工傷保險。一般情況下，參保人需要查詢個人的社保信息可以通過四種方式進行查詢，即上網(wǎng)查詢、電話查詢、社保中心查詢、觸摸屏查詢等方式。具體如下：
1、上網(wǎng)查詢。參保人可直接登錄所在城市的人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站，然后點擊“個人社保信息查詢”窗口，再輸入本人的身份證和密碼，即可查詢本人社會保險的相關(guān)參保信息。
2、電話查詢。參保人可以通過撥打勞動保障綜合服務(wù)電話“所在地區(qū)號+12333”，根據(jù)語音提示按照語音所提示的步驟即可咨詢個人社會保險的相關(guān)信息。
3、社保中心查詢。如果參保人對自己的社保相關(guān)信息和賬號并不是很清楚，可以攜帶身份證到所在地社會保險中心的大廳進行查詢相關(guān)業(yè)務(wù)信息。
4、觸摸屏查詢。有些地區(qū)的社保經(jīng)辦機構(gòu)的辦理大廳內(nèi)會設(shè)有社會保險觸摸屏查詢系統(tǒng)。參保人是可以根據(jù)觸摸屏的相關(guān)提示輸入社會保障卡號或者身份證件號，即可查詢個人社保的相關(guān)信息。
個人社會保險的查詢方法還是比較多的，參保人可以通過以上的四種方式方可查詢個人社保的相關(guān)信息。其中，電話查詢和上網(wǎng)查詢比較方便，大家可根據(jù)自身實際情況選擇一種適合自己的查詢方式就可以了。
今天給大家講講社會保險方面的知識，幫助大家更好的在有需要的時候能得到該有的福利。首先，什么是社?？?
【答】：社保卡是社會保障卡的簡稱，是由各地人力資源和社會保障部門面向社會發(fā)行，用于人力資源和社會保障各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成IC卡。社保卡是參保人員參保繳費的身份憑證，是參保人員享受社會保險待遇的重要憑證，是參保人員辦理各項社會保險業(yè)務(wù)的有效憑證，因此持卡人必須妥善保管好社會保障卡。
社?？床】梢詥?
【答】：現(xiàn)行我國社會保障卡具有醫(yī)療保險功能，是參保人員享受醫(yī)保待遇的重要憑證，也是參保人員支付醫(yī)療保險費用的憑證。所以社?？梢杂糜诳床 Ｈ缧枇私庠斍檎垞艽?2333。
【相關(guān)業(yè)務(wù)】：社保卡辦理流程、社保卡補辦流程
一、公司發(fā)了社保卡，不知看病能否使用社保卡?
【回復(fù)】：社會保障卡一般具有醫(yī)療保險功能，看病時候可以使用。但具體使用范圍必須根據(jù)參保險種而定。例如參加深圳住院醫(yī)療保險的，只能報銷住院醫(yī)療費用和選定的定點門診發(fā)生的門診醫(yī)療費用。
二、什么是社保?什么是社保卡?
【回復(fù)】：社保簡稱社會保險，是指國家為了預(yù)防和強制社會多數(shù)成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。社保卡則是市民/職工參加社會保險的繳費憑證，也是市民/職工享受社保待遇的有效憑證。
三、社保卡是什么?怎么辦理?
【回復(fù)】：社會保障卡簡稱社?？ǎ怯扇肆Y源和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人力資源和社會保障部門面向社會發(fā)行的集成電路卡。不同地方辦理流程不同，一般由申請人攜帶資料前往社保機構(gòu)辦理。具體請咨詢各地社保機構(gòu)，電話12333。
社會保險是大家生活的保障，但是也有朋友是加納不起社保的，有些自由職業(yè)者，或者年紀(jì)大了沒有錢交。那么社會保險補貼怎么申請呢？
1.社會保險補貼的申請對象
享受社會保險補貼對象包括：社會保險補貼的對象為有勞動能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員。具體包括：享受最低生活報賬單、女40周歲男50周歲以上的、特困職工家庭的、殘疾的、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭及農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶的、連續(xù)失業(yè)一年以上的、夫妻雙方均失業(yè)的、單親家庭的登記失業(yè)人員和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征地農(nóng)民及困難家庭大學(xué)畢業(yè)生。
2.就業(yè)困難人員申報社會保險補貼的資料
符合條件的就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)申報就業(yè)后，本人攜帶相關(guān)申請材料，到戶口所在地的勞動保障事務(wù)站申請辦理，申請材料包括：由靈活就業(yè)人員簽字、街道(社區(qū))人力資源社會保障部門蓋章確認(rèn)的《就業(yè)困難人員靈活就業(yè)享受社保補貼申請表》，就業(yè)困難人員靈活就業(yè)證明;《身份證》復(fù)印件;《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》復(fù)印件;社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細(xì)賬單等憑證材料。
3.就業(yè)困難人員享受社會保險補貼期限
符合規(guī)定條件的就業(yè)困難人員享受社會保險補貼原則上累計最長不超過3年;對3年期滿仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，延長期限不超過1年;對初次核定享受社會保險補貼距離法定退休年齡不足5年的，補貼期限可延長至退休;“連續(xù)失業(yè)一年以上”人員，社會保險補貼期限為1年。
4.就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后每年申報補貼的時間
每年的7月1日至9月30日，到戶口所在地的勞動保障實務(wù)站辦理申報相關(guān)手續(xù)。
社保分單位繳納部分和個人繳納部分，自己繳納的是少的，單位繳納大部分。具體社保費繳費比例分別為：養(yǎng)老保險，單位和個人分別繳納20%、8%;醫(yī)療保險，單位和個人分別繳納12%、2%;失業(yè)保險，單位和個人分別繳納2%、1%;生育保險單位繳納0。60%，個人不繳;工傷保險單位繳納2%，個人不繳。
社會保險的繳納不同
按照《社會保險法》的規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險?！秳趧臃ā芬裁魑囊?guī)定，勞動者和用人單位必須參加社會保險。
職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險相關(guān)保險費是有職工本人和用人單位共同承擔(dān)的。職工個人需要繳納的錢數(shù)，實際上就是繳費比例×繳費基數(shù)。
(1)繳費比例。職工基本養(yǎng)老保險個人承擔(dān)繳費基數(shù)的8%，職工基本醫(yī)療保險個人承擔(dān)繳費基數(shù)的2%，失業(yè)保險各地優(yōu)惠政策并不相同，個人承擔(dān)一般是0.3%~1%。
用人單位承擔(dān)的社會保險繳費比例就有所差別了，各個地區(qū)相差比較大，一般在20%~30%之間。養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌走在前列，企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)比例也最高，目前國家已經(jīng)統(tǒng)一到16%的水平。雖然繳費比例統(tǒng)一了，但還是存在以工資總額為基礎(chǔ)和以職工繳費基數(shù)總和為基礎(chǔ)兩種情況。
(2)繳費基數(shù)。職工的繳費基數(shù)非常重要，關(guān)系著職工社保待遇的高低。正常來講，應(yīng)當(dāng)按照用人單位上年度發(fā)放給職工工資總額的月均值來確定當(dāng)年的繳費基數(shù)。
實際上，大約只有30%的企業(yè)合規(guī)繳納社保，大多數(shù)企業(yè)都是按照最低繳費基數(shù)給職工繳納社保，主要是為了降低社會保險費負(fù)擔(dān)。但這種方式實際上是不合法的。
依據(jù)原勞動保障部社會保險事業(yè)管理中心《關(guān)于規(guī)范社會保險繳費基數(shù)有關(guān)問題的通知》要求，繳納社保的基數(shù)要以1990年國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》來進行核定。主要包括計時工資，計件工資，獎金，津貼補貼，加班加點工資，特殊情況下支付的工資。
也就是說，我們的繳費基數(shù)應(yīng)當(dāng)平均了加班費、年終獎，并包含社保、公積金個人部分的全部工資總額。一般要比我們的每月到手工資要高10%~20%以上。