失業(yè)保險是國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。
一、失業(yè)保險參保范圍及征繳比例
本行政區(qū)域內(nèi)所有城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及職工。征繳比例：單位按上年度工資總額的2%，職工按上年度本人工資的1%計征。
二、用人單位參保程序
用人單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或成立之日起30日內(nèi)，應(yīng)到當?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理申報手續(xù)，填報《社會保險費申報表》、《參保單位基本情況表》和《參保單位人員基本情況及繳費登記表》，出示以下證件資料，并提交復印件一份;
1.營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書、批準成立證件或其他核準執(zhí)業(yè)證件;
2.主管部門批準成立的批文
3.組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書
4.《基本存款賬戶開戶許可證》
5.能夠說明本單位及職工工資發(fā)放的憑證、財務(wù)報表或其他證明材料
6.經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他證件和資料
三、用人單位繳費基數(shù)核定程序
參保單位每年3月底前持《社會保險登記證》和上年度勞動工資年報、《年度財務(wù)報表》，到社會保險統(tǒng)一年審機構(gòu)辦理失業(yè)保險年審手續(xù)，核定上年度單位工資總額和職工本人繳費工資。
四、個人參保繳費程序
個人參保的1%繳費由單位統(tǒng)一按月代扣代繳。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保人員建立個人繳費記錄。
五、在職職工參保異動程序
參保單位因新招用或調(diào)入職工等原因新增繳費人員，或因人員調(diào)出、解除勞動合同、退休、死亡、移居境外、參軍、接收全日制教育等原因而減少繳費人員時，應(yīng)及時到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理人員異動手續(xù)，填報《參保單位人員異動情況表》，并提供相關(guān)證件和資料。
六、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)條件
《社會保險法》第四十五條規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金：
(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。
七、失業(yè)保險繳費年限及領(lǐng)取期限
1、失業(yè)保險繳費年限的計算方法。
確定領(lǐng)取失業(yè)保險金期限的依據(jù)是失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費年限。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金。超過一年的，此次應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇的月份加上前次未申領(lǐng)完的月份，但合計不能超過24個月。
2、領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限計算方法
當前，我省領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的期限計算方法是：以城鎮(zhèn)職工(非農(nóng)業(yè)戶口)身份參保的失業(yè)職工，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費不滿1年的，不領(lǐng)取失業(yè)保險金;滿1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為4個月，以后每增加1年可增加2個月，但最長不得超過24個月。
以農(nóng)業(yè)戶口身份參保的失業(yè)職工，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費不滿1年的，不領(lǐng)取失業(yè)保險金;滿1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為1個月，以后每增加1年可增加1個月，但最長不得超過6個月。
八、失業(yè)保險待遇
失業(yè)保險待遇包括：失業(yè)保險金，門診醫(yī)療補貼等其他補助。
1、失業(yè)保險金。業(yè)保險金的標準，由省人民政府確定，一般不得低于城市居民最低生活保障標準。當前，湖南省失業(yè)保險金的發(fā)放標準為當?shù)刈畹凸べY標準的80%。
2、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。
3、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當?shù)貙υ诼毬毠に劳龅囊?guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補助金和撫恤金我。所需資金從失業(yè)保險基金中支付。
個人死亡同時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業(yè)保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項。以其生前月領(lǐng)取失業(yè)保險金的標準計發(fā)喪葬補助金和撫恤金。喪葬補助金標準為3個月的失業(yè)保險金。對符合供養(yǎng)條件的直系親屬發(fā)給一次性撫恤金，供養(yǎng)1人發(fā)14個月，供養(yǎng)2人發(fā)18個月，供養(yǎng)3人或3人以上發(fā)22個月。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會保險各險種之間的關(guān)系，避免重復，失業(yè)保險政策規(guī)定：個人死亡同時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業(yè)保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項，但在火葬區(qū)不實行火葬的，不得申領(lǐng)喪葬補助金。
九、失業(yè)保險待遇的終止
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的適當工作或者提供的培訓的。
十、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險待遇的程序
1、用人單位應(yīng)當及時為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(工作)關(guān)系和停發(fā)工資(基本生活費)日期的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，將失業(yè)人員的名單、檔案自其失業(yè)之日起15日內(nèi)報經(jīng)辦機構(gòu)，并將失業(yè)人員名單報居住地街道辦事處備案。
2、失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動(工作)關(guān)系之日起60日內(nèi)，到受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。
3、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)填寫《失業(yè)保險金申領(lǐng)登記表》，并出示下列證明材料：
(一)本人的居民身份證;
(二)失業(yè)人員所在單位出具的終止或者解除勞動(工作)關(guān)系的證明;
(三)由公共職業(yè)介紹機構(gòu)開具的失業(yè)登記及求職登記證明;
(四)本人近期免冠一寸照片2張;
(五)計劃生育證明;
(六)就業(yè)失業(yè)證或失業(yè)證明;
(七)市勞動保障部門規(guī)定的其他證明材料。
4、到人力資源和社會保障部門指定的培訓機構(gòu)參加就業(yè)培訓。
5、審核發(fā)放《失業(yè)保險金領(lǐng)取證》。
十一、領(lǐng)取失業(yè)金期間的簽到
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金，應(yīng)由本人于每月20日前持《失業(yè)保險金領(lǐng)取證》到經(jīng)辦機構(gòu)辦理領(lǐng)取手續(xù)，其中3、6、9、12月到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)簽到(人力資源市場8、9號窗口)，其它月份到所在社區(qū)勞動保障站簽到。同時應(yīng)向經(jīng)辦機構(gòu)如實說明求職和接受職業(yè)指導、職業(yè)培訓情況。如失業(yè)人員未按要求簽到，未簽到的當月不發(fā)放失業(yè)保險待遇，未發(fā)放的月份往后續(xù)延。
十二、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷
1、失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移：遷出地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為遷出單位或職工開具失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明。遷出單位或職工應(yīng)在開具證明后60日內(nèi)到遷入地經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)，并自在遷出地停止繳納失業(yè)保險費的當月起，按遷入地經(jīng)辦機構(gòu)核定的繳費基數(shù)繳納失業(yè)保險費，轉(zhuǎn)遷前后的繳費時間合并計算。遷入地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時辦理有關(guān)手續(xù)，并提供相應(yīng)服務(wù)。
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險關(guān)系可以遷往戶籍所在地。失業(yè)人員憑失業(yè)保險關(guān)系遷出地經(jīng)辦機構(gòu)出具的證明材料到遷入地經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險金，享受其他失業(yè)保險待遇。
失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險費用不劃轉(zhuǎn)，失業(yè)人員按遷入地的標準享受失業(yè)保險待遇;跨省轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險費用應(yīng)隨失業(yè)保險關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險費用包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼。其中，醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險金總額的一半計算。職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移的，失業(yè)保險關(guān)系自動接續(xù)。
2、在職業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移。在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)由轉(zhuǎn)入單位在辦理該職工參保繳費手續(xù)時一并辦理。
轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)憑轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)出具的在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明，由征繳環(huán)節(jié)接續(xù)職工失業(yè)保險關(guān)系，建立職工參保繳費記錄。
在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)可委托轉(zhuǎn)出單位在辦理該職工停保手續(xù)時辦理，或由職工本人、或職工本人的委托人至轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)辦理。辦理在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)時，應(yīng)填寫《湖南省在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)出申請表》。在職職工本人辦理時，應(yīng)向經(jīng)辦機構(gòu)出示本人身份證原件，并提交身份證復印件一份。在職職工委托人辦理時，應(yīng)向經(jīng)辦機構(gòu)出示委托人身份證原件，并提交委托人及在職職工本人身份證復印件一份。轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)審驗符合受理條件的，由征繳環(huán)節(jié)即時出具《湖南省在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》封存其轉(zhuǎn)出前參保繳費記錄，在職職工轉(zhuǎn)遷失業(yè)保險關(guān)系無需劃轉(zhuǎn)失業(yè)保險費用。
十三、其他有關(guān)事項
1.依據(jù)《湖南省失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》(湘勞社發(fā)【2002】141號)第十五條，改制、重組的企業(yè)如果存在斷保欠費的情況，失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇，由此對失業(yè)人員造成的損失，由欠費企業(yè)負責。但因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因無力繳納而中斷繳費的，補繳欠費后可以享受失業(yè)保險待遇。
2.其他未盡事宜，按《失業(yè)保險條例》、《失業(yè)保險申領(lǐng)發(fā)放辦法》和《湖南省實施(失業(yè)保險條例)辦法》等相關(guān)政策的規(guī)定執(zhí)行。