近日,上海社保金每年虧空超百億元、擬用國(guó)企收益及土地出讓金來(lái)補(bǔ)虧的消息引起社會(huì)廣泛關(guān)注。 對(duì)此,有專(zhuān)家在接受《法治周末》記者采訪時(shí)表示,社保虧空,并不是上海一座城市的問(wèn)題,而“應(yīng)對(duì)進(jìn)入老齡化社會(huì)的養(yǎng)老金問(wèn)題,是全國(guó)都面臨的大問(wèn)題”。
破解之道在于,在社會(huì)保險(xiǎn)法框架下,建議立法機(jī)關(guān)制定養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)門(mén)法律,明確政府對(duì)養(yǎng)老的責(zé)任,包括規(guī)定政府財(cái)政支持社會(huì)保險(xiǎn)資金比例等。 面對(duì)養(yǎng)老金困境 法律還沒(méi)有準(zhǔn)備好 今年上海“”期間,上海市委書(shū)記俞正聲坦言“社保是上?？沙掷m(xù)發(fā)展中最頭疼的一個(gè)大問(wèn)題”,養(yǎng)老金是“咬著牙往上漲”。
在歷史上,上海是我國(guó)極為重要的工業(yè)基地,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件決定了它有著眾多企業(yè)職工,目前上海企業(yè)職工陸續(xù)達(dá)到60歲開(kāi)始領(lǐng)取退休金。但現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的制度,其本身的特點(diǎn)決定了繳費(fèi)的人數(shù)相對(duì)要大于領(lǐng)取人數(shù)才不至于出現(xiàn)虧空。浙江大學(xué)勞動(dòng)保障與社會(huì)政策研究中心副主任米紅表示。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至 2010年8月,上海市企業(yè)退休人員為302萬(wàn),占全市退休人員的89.12%,同時(shí)上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比從1993年的2.82：1降至2009年的1.41：1,已超越了“老齡社會(huì)危機(jī)時(shí)點(diǎn)”這一警戒線。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)法教研室主任王向前告訴《法治周末》記者,不光是上海,“應(yīng)對(duì)進(jìn)入老齡化社會(huì)的養(yǎng)老金問(wèn)題,是全國(guó)都面臨的大問(wèn)題”。
“另外要注意的是,過(guò)去的6年當(dāng)中,領(lǐng)取養(yǎng)老金基數(shù)在不斷地提高,如果制度繼續(xù)延續(xù)下去,虧損面將越來(lái)越大。”米紅對(duì)《法治周末》記者說(shuō)。
《2009年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2009年我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入比上年增長(zhǎng)18%,而基金總支出比上年增長(zhǎng)20.4%,同年我國(guó)各級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼達(dá)到了1646億元。 王向前表示,我國(guó)需要盡快建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的法律構(gòu)架,“如果我們沒(méi)有這樣一套較為完備的法律的話,會(huì)影響到企業(yè)和勞動(dòng)者繳費(fèi)的積極性,對(duì)社?；鸢踩珌?lái)說(shuō)也是不利的?！?
政府責(zé)任欠賬 僅限于補(bǔ)貼發(fā)放養(yǎng)老金 據(jù)了解,根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定,目前填補(bǔ)社保金虧空的方法是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼。 “對(duì)社?；疬M(jìn)行補(bǔ)貼,是政府的責(zé)任之一?！蓖跸蚯氨硎?社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān),勞方、資方、政府三方共同參與并分擔(dān)一定責(zé)任,是世界各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的通行規(guī)則。
有關(guān)專(zhuān)家指出,政府在社會(huì)保險(xiǎn)中事實(shí)上承擔(dān)著財(cái)政支持、行政監(jiān)督和公共服務(wù)等三種主要責(zé)任。其中政府的財(cái)政責(zé)任就包括采取補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)支出或者分擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi),以及提供管理及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方式來(lái)承擔(dān)公共財(cái)政惠及全民的責(zé)任。
“在西方很多國(guó)家,政府的財(cái)政支出往往有40%以上是拿出來(lái)用于社會(huì)保障的,一般的新興國(guó)家也達(dá)到了20%至30%,我們國(guó)家現(xiàn)在基本上是11%,1000多億元。這1000多億元實(shí)際上是在補(bǔ)歷史欠賬?！蓖跸蚯氨硎尽?
據(jù)了解,社保金虧空的主要原因在于1997年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之時(shí),政府沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本。上世紀(jì)90年代以前參加工作的人,大多是國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的員工,他們沒(méi)有繳過(guò)一分錢(qián)的保險(xiǎn)。
一旦繳納社保費(fèi)用的人越來(lái)越少,而領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來(lái)越多,虧空就會(huì)以震驚的形式展現(xiàn)出來(lái)。 王向前認(rèn)為：“政府管理理念要轉(zhuǎn)變,財(cái)政收入應(yīng)該用于社會(huì)保障領(lǐng)域,面對(duì)老齡化社會(huì),政府首先應(yīng)當(dāng)撥付養(yǎng)老金的不足?！?br/> 即將于2011年7月1日開(kāi)始施行的社會(huì)保險(xiǎn)法中規(guī)定,“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí),政府給予補(bǔ)貼”。 專(zhuān)家認(rèn)為,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的歷史階段性和價(jià)值取向決定了僅有政府補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)支出的政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,政府對(duì)中老年職工養(yǎng)老金的歷史欠賬應(yīng)當(dāng)作出明確的測(cè)量與合理的承擔(dān)責(zé)任規(guī)劃,必須依法明確政府分擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的比例責(zé)任。
除此以外,“提高統(tǒng)籌層次,實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌到全國(guó)統(tǒng)籌的轉(zhuǎn)變,也是非常必要的,社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)此也有了相關(guān)規(guī)定,但沒(méi)有具體時(shí)間表?！蓖跸蚯罢f(shuō)。 米紅告訴《法治周末》記者,現(xiàn)實(shí)的情況是,上海社?；鹛澘?而像人口結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕化的省份諸如浙江、福建等地,社?；疬€有結(jié)余。
現(xiàn)行的以省級(jí)統(tǒng)籌為基礎(chǔ)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使得統(tǒng)籌資金的“異地轉(zhuǎn)移”困難重重。 “短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的情況下,可以考慮建立全國(guó)性的社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行,對(duì)應(yīng)社?；鹄硎聲?huì),調(diào)節(jié)社保基金的使用?！泵准t說(shuō)。
“一旦養(yǎng)老統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌,那么就由中央政府來(lái)組織制定一套政策,國(guó)家立法來(lái)確定全國(guó)統(tǒng)籌這樣一個(gè)體制,統(tǒng)籌資金的協(xié)調(diào)也是在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行,至于落實(shí)社保金的補(bǔ)貼首先也就成了中央政府的責(zé)任。”王向前表示。
解決方案
全國(guó)人大制定養(yǎng)老單行法 盡管社會(huì)保險(xiǎn)法部分規(guī)定了政府的責(zé)任,但“口號(hào)化、政策性指導(dǎo)的文字,使社會(huì)保險(xiǎn)法有很多不解渴、操作性不強(qiáng)的地方”,而這種“不解渴和操作性不強(qiáng)”可能使得政府責(zé)任的落實(shí)大打折扣。 王向前認(rèn)為,如何把政府責(zé)任落到實(shí)處,從立法的角度上,是要在社會(huì)保險(xiǎn)法基礎(chǔ)上,以社會(huì)保險(xiǎn)法為依據(jù),制定單行的法律法規(guī),五大險(xiǎn)種在時(shí)機(jī)成熟的情況下,逐漸實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的立法。
目前的情況是,五大險(xiǎn)種中最為重要的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)在中央層面沒(méi)有統(tǒng)一的權(quán)威的立法,甚至連行政法規(guī)都沒(méi)有。而這兩個(gè)險(xiǎn)種的基金數(shù)額在社會(huì)保險(xiǎn)基金總數(shù)額中占比最大,大約占到80%左右。 王向前指出,我們現(xiàn)在有工傷保險(xiǎn)條例、失業(yè)保險(xiǎn)條例,因此實(shí)際上首先需要制定養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)方面的行政法規(guī),或者制定法律,比如養(yǎng)老保險(xiǎn)法、醫(yī)療保險(xiǎn)法。
此外,在社會(huì)保險(xiǎn)基金方面還應(yīng)當(dāng)有一部專(zhuān)門(mén)法,用以規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、投資運(yùn)行、投資范圍、投資監(jiān)控、日常管理和使用。 王向前指出,社會(huì)保險(xiǎn)基金法應(yīng)關(guān)系到勞資政三方的權(quán)利和義務(wù)的劃分,還應(yīng)涉及到中央政府和地方政府的職責(zé)職權(quán)如財(cái)權(quán)和事權(quán)的劃分?！熬唧w而言,政府、企業(yè)、個(gè)人的繳費(fèi)義務(wù)都要體現(xiàn)到繳費(fèi)的比例和標(biāo)準(zhǔn)上,以法律形式出現(xiàn),它涉及到各級(jí)政府如何出資,出資義務(wù)有多大?！?br/> 除了明確政府責(zé)任的范圍外,王向前特別強(qiáng)調(diào)了“法律責(zé)任”。 “社?；鸬恼骼U使用過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)不繳、少繳、騙領(lǐng)、挪用、貪污等侵蝕社?；鸬那闆r,所以必須設(shè)立非常嚴(yán)格的法律責(zé)任。要有更明確的標(biāo)準(zhǔn),追究相應(yīng)的刑事、民事以及行政責(zé)任,而且要把包括政府、用人單位、勞動(dòng)者、社會(huì)保險(xiǎn)金管理中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各個(gè)主體的責(zé)任都規(guī)定得非常明確,從而起到相應(yīng)的約束作用?！?他同時(shí)表示,“社會(huì)保險(xiǎn)立法,政府是其中重要的一方,需要承擔(dān)很大的責(zé)任。
而在立法過(guò)程中,要想把政府的責(zé)任落到實(shí)處,靠行政法規(guī)實(shí)際上是不可能的,因?yàn)樾姓ㄒ?guī)是政府自己的立法。因此社會(huì)保險(xiǎn)立法應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大來(lái)進(jìn)行立法工作,有利于科學(xué)地界定政府的責(zé)任”。 “社會(huì)保險(xiǎn)法剛性不夠,力度還不到位,接下來(lái)就要通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的具體單行的立法來(lái)強(qiáng)化其剛性,提高其操作性、嚴(yán)密性,并增加法律責(zé)任上的嚴(yán)厲性?！蓖跸蚯罢f(shuō)。
上海企業(yè)內(nèi)各類(lèi)人才可柔性延遲辦理申領(lǐng)養(yǎng)老金，延遲期間不再繳納醫(yī)療失業(yè)等保險(xiǎn)費(fèi)。
昨天，上海市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站公布了《關(guān)于本市企業(yè)各類(lèi)人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)相關(guān)政策問(wèn)答》，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。
■為什么要實(shí)施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金）？
我國(guó)退休年齡政策是在上世紀(jì)50年代初制定的，1978年又作了重申，職工退休年齡為：男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。本市在國(guó)家法定退休年齡未作調(diào)整的前提下，積極探索柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金工作對(duì)于發(fā)揮各類(lèi)人才作用和提高個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇都具有重要意義。
首先，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，有利于發(fā)揮各類(lèi)人才作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)者受教育年限增加，在目前法定退休年齡未作調(diào)整的情況下，可工作年限相對(duì)減少。受教育程度越高，服務(wù)社會(huì)時(shí)間越短。允許各類(lèi)人才延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金并繼續(xù)工作，有利于充分發(fā)揮各類(lèi)人才作用。
其次，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，有利于提高個(gè)人養(yǎng)老金待遇。參保人員延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，一方面能有一份在職時(shí)收入；另一方面能繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，使個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶(hù)資金得到增長(zhǎng)，有利于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)水平。
■延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金期間企業(yè)與延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員的工作關(guān)系如何處理？
勞動(dòng)者到達(dá)退休年齡時(shí)，勞動(dòng)合同依法終止。企業(yè)與延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員可以協(xié)商簽訂相關(guān)工作協(xié)議。
■延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員有哪些基本權(quán)益？
在延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照與工作直接相關(guān)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、最低工資規(guī)定）保障延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員的基本權(quán)益，雙方還可以通過(guò)協(xié)商在工作協(xié)議中約定其他有關(guān)的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)。
■延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金期間如何終止工作協(xié)議？
工作協(xié)議中約定了履行期限的，協(xié)議到期終止。工作協(xié)議履行過(guò)程中雙方協(xié)商一致的，可以解除協(xié)議。此外，雙方也可在協(xié)議中約定解除或終止的條件、單方解除協(xié)議提前通知期和勞動(dòng)者在延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金期間發(fā)生工傷后工作協(xié)議解除或終止的條件等其他內(nèi)容。如未約定單方解除協(xié)議提前通知期的，工作協(xié)議也可單方提出解除，但應(yīng)提前三十日以書(shū)面形式通知對(duì)方。
工作協(xié)議解除、終止時(shí)，勞動(dòng)者申領(lǐng)養(yǎng)老金的條件即時(shí)成立，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)。工作協(xié)議解除、終止的當(dāng)月，企業(yè)應(yīng)按約定標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)給延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金人員報(bào)酬。
■延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員延遲期間享受什么待遇政策？
為了有利于推進(jìn)延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金工作和保證延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員基本權(quán)益，《試行意見(jiàn)》制訂了相應(yīng)配套政策。
延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員，男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的，自辦理延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金申報(bào)備案手續(xù)的次月起，企業(yè)及個(gè)人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，不再繳納醫(yī)療、失業(yè)及生育保險(xiǎn)費(fèi)。醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按照到達(dá)法定退休年齡領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定執(zhí)行。
延遲期間發(fā)生工傷事故的，按照本市工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)工傷保險(xiǎn)待遇。
■如何辦理延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金手續(xù)？
辦理延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金手續(xù)的人員，在到達(dá)法定退休年齡后，由其勞動(dòng)關(guān)系所在企業(yè)攜帶經(jīng)企業(yè)認(rèn)可并加蓋公章的延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金備案表，向參保所在地的區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心申報(bào)備案。
■延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員如何辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)？
《試行意見(jiàn)》規(guī)定，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員，在終止或解除工作協(xié)議后，可辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)。同時(shí)規(guī)定，計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，按照申領(lǐng)時(shí)的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行，并從次月起領(lǐng)取，以保障個(gè)人權(quán)益。
想要了解更多關(guān)于上海養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)及條件是怎樣的的知識(shí)，請(qǐng)看下面的介紹。
城鎮(zhèn)企業(yè)在職人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為，男性年滿(mǎn)60周歲、女性從事管理和技術(shù)工作年滿(mǎn)55周歲，直接從事生產(chǎn)服務(wù)工作年滿(mǎn)50周歲(不包括事業(yè)單位在編的干部身份女職工)，累計(jì)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿(mǎn)15年。
組成部分
1992年底以前參加工作，繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿(mǎn)15年的“中人”，退休后可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金組成。
計(jì)算方法
基礎(chǔ)養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上年度職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿(mǎn)1年發(fā)給1%?；A(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算公式為：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上年度全市職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×(1%×繳費(fèi)年限)
其中，本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上年度全市職工月平均工資×本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)(計(jì)算本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)時(shí)包括視同繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù))。
本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)=(Z1+Z2+……+Zm-1+Zm+1×n)÷N
Z1、Z2……Zm-1、Zm為參保人員的月繳費(fèi)工資指數(shù)。月繳費(fèi)工資指數(shù)按照參保人員退休前1月、2月……m-1月、m月本人月繳費(fèi)工資基數(shù)除以對(duì)應(yīng)的本市上年度全市職工月平均工資計(jì)算(計(jì)算結(jié)果保留四位小數(shù))。
參保人員2010年底以前實(shí)際繳費(fèi)年限的月繳費(fèi)工資指數(shù)統(tǒng)一按照1計(jì)算。
n為參保人員視同繳費(fèi)年限的月數(shù)。視同繳費(fèi)年限的月繳費(fèi)工資指數(shù)統(tǒng)一按照1計(jì)算。
N為參保人員累計(jì)繳費(fèi)年限的月數(shù)(含視同繳費(fèi)年限的月數(shù))。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)按照滬府發(fā)(2007)27號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額(“中人”個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額不含“虛賬實(shí)記”的金額及其利息)除以國(guó)家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)。
參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)，按照其周歲年齡對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。參保人員退休年齡在40周歲至70周歲的，計(jì)發(fā)月數(shù)按照國(guó)家新辦法的規(guī)定確定;參保人員退休年齡不滿(mǎn)40周歲的，其個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金按照40周歲對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算;參保人員退休年齡超過(guò)70周歲的，其個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金按照70周歲對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算。
過(guò)渡性養(yǎng)老金
“中人”過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)按照滬府發(fā)(2007)27號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為“虛賬實(shí)記”的金額及其利息除以120。
上海養(yǎng)老金領(lǐng)取條件
一般人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么?
答：城鎮(zhèn)企業(yè)在職人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為，男性年滿(mǎn)60周歲、女性從事管理和技術(shù)工作年滿(mǎn)55周歲，直接從事生產(chǎn)服務(wù)工作年滿(mǎn)50周歲(不包括事業(yè)單位在編的干部身份女職工)，累計(jì)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿(mǎn)15年。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么?
答：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為，男性年滿(mǎn)60周歲、女性干部年滿(mǎn)55周歲，工人身份女職工年滿(mǎn)50周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿(mǎn)15年。
個(gè)體工商戶(hù)(幫工)、非正規(guī)就業(yè)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么?
答：個(gè)體工商戶(hù)及其幫工、非正規(guī)勞動(dòng)組織從業(yè)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為，男性年滿(mǎn)60周歲、女性年滿(mǎn)55周歲，繳費(fèi)年限(含連續(xù)工齡)滿(mǎn)15年，其中實(shí)際繳費(fèi)年限滿(mǎn)5年。
停止繳費(fèi)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么?
答：凡參加本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)后停止繳費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在本市、到達(dá)法定退休年齡、符合國(guó)家和本市規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的下列人員，可在本市辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)：
1、具有本市戶(hù)籍的人員;
2、在本市繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(含在本市就業(yè)期間按照國(guó)家規(guī)定可計(jì)算的連續(xù)工齡或工作年限)滿(mǎn)10年以上的出國(guó)(境)定居人員;
3、根據(jù)國(guó)辦發(fā)(2009)66號(hào)規(guī)定，待遇領(lǐng)取地確定在本市的外來(lái)從業(yè)人員。
從事特殊工種人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么?
答：從事特殊工種人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為：
男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年(含視同繳費(fèi)年限)，且從事國(guó)家和本市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的特殊工種年限符合規(guī)定條件的，其中，從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿(mǎn)10年;從事井下、高溫工作累計(jì)滿(mǎn)9年;從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿(mǎn)8年。
柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金需要哪些條件?
答：到達(dá)法定退休年齡、符合在本市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，如企業(yè)工作需要，本人身體健康，能堅(jiān)持正常工作;經(jīng)本人提出申請(qǐng)，與企業(yè)協(xié)商一致后，可以延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。
上海養(yǎng)老金的增長(zhǎng)比例是多少？養(yǎng)老金與居民退休后的生活質(zhì)量有關(guān)，養(yǎng)老金也將受到特別關(guān)注。上海養(yǎng)老金的增長(zhǎng)比例是多少？本文將對(duì)您進(jìn)行詳細(xì)的描述。
上海養(yǎng)老金升級(jí)歷史
提高養(yǎng)老金是老年人安居樂(lè)業(yè)的第一步，國(guó)家一直在努力提高退休養(yǎng)老金的成本，幫助更多的退休人員過(guò)上幸福健康的生活。以上海為例，上海養(yǎng)老金的增長(zhǎng)自20世紀(jì)90年代以來(lái)，到去年已經(jīng)經(jīng)歷了20次。從1993年的上線712元、下線213.6元，提升至的上線12593元、下線2559元，提升倍數(shù)之大，足以顯示國(guó)家對(duì)居民養(yǎng)老金的重視程度。
上海養(yǎng)老金上調(diào)的依據(jù)有哪些
根據(jù)往年上海養(yǎng)老金上調(diào)的歷史來(lái)看，通常情況下都會(huì)根據(jù)以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)養(yǎng)老金最調(diào)整。
上海養(yǎng)老金上調(diào)的依據(jù)一：上年度上海全市職工月平均工資的60%—300%。這點(diǎn)比較容易理解，根據(jù)國(guó)家規(guī)定五險(xiǎn)一金，繳費(fèi)比例國(guó)內(nèi)每個(gè)地區(qū)是不一樣的，具體的數(shù)額是由每個(gè)地區(qū)根據(jù)去年城鎮(zhèn)居民的收入來(lái)制定的。因此，可以看出上海養(yǎng)老金上調(diào)后的上下線也會(huì)在上年度上海全市職工月平均工資的60%—300%之間浮動(dòng)。
上海養(yǎng)老金上調(diào)的依據(jù)二：外來(lái)務(wù)工人員是的養(yǎng)老金繳費(fèi)比例。上海作為國(guó)際大都市擁有眾多的外來(lái)務(wù)工人員，每年調(diào)整養(yǎng)老金費(fèi)用時(shí)也必須考慮到這一群體的實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上海非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)規(guī)定在本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期內(nèi)按上年度全市職工月平均工資的45%，經(jīng)用人單位及其從業(yè)人員協(xié)商一致也可按本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定參保繳費(fèi)。
上海養(yǎng)老金上調(diào)具體數(shù)額是多少?
了解了上海養(yǎng)老金上調(diào)歷史和依據(jù)后，大家可能更關(guān)心的是上海養(yǎng)老金上調(diào)的具體數(shù)額了!那么，上海養(yǎng)老金上調(diào)政策是怎么的呢?上海養(yǎng)老金上調(diào)數(shù)額具體為：
一、上海城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月增加310元;
二、“鎮(zhèn)保”按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，每人每月增加養(yǎng)老金130元。
三、“城居保”和“新農(nóng)?！卑丛骂I(lǐng)取養(yǎng)老金人員，每人每月增加70元。
讀完以上，你對(duì)上海的養(yǎng)老金增長(zhǎng)有什么了解嗎？養(yǎng)老金的增加與退休人員的生活質(zhì)量有關(guān)，建議退休人員不僅享受?chē)?guó)家規(guī)定的社會(huì)保障金，而且根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老金。
提高養(yǎng)老金是老年人安居樂(lè)業(yè)的第一步，國(guó)家也在努力提高退休養(yǎng)老金的成本，幫助更多的退休人員過(guò)上幸福健康的生活。以上海為例，上世紀(jì)90年代以來(lái)，上海養(yǎng)老金的增長(zhǎng)經(jīng)歷了20次，從1993年的712元增加到1993年的712元，線下213.6元，升級(jí)為上線12593元，下線2559元，推廣倍數(shù)大到足以顯示國(guó)家對(duì)居民養(yǎng)老金的重要性。
上海的養(yǎng)老金增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是什么
根據(jù)上海過(guò)去一年養(yǎng)老金增長(zhǎng)的歷史，養(yǎng)老金通常根據(jù)以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
上海養(yǎng)老金上調(diào)的依據(jù)一：上年度上海全市職工月平均工資的60%—300%。這點(diǎn)比較容易理解，根據(jù)國(guó)家規(guī)定五險(xiǎn)一金，繳費(fèi)比例國(guó)內(nèi)每個(gè)地區(qū)是不一樣的，具體的數(shù)額是由每個(gè)地區(qū)根據(jù)去年城鎮(zhèn)居民的收入來(lái)制定的。因此，可以看出上海養(yǎng)老金上調(diào)后的上下線也會(huì)在上年度上海全市職工月平均工資的60%—300%之間浮動(dòng)。
上海養(yǎng)老金上調(diào)的依據(jù)二：外來(lái)務(wù)工人員是的養(yǎng)老金繳費(fèi)比例。上海作為國(guó)際大都市擁有眾多的外來(lái)務(wù)工人員，每年調(diào)整養(yǎng)老金費(fèi)用時(shí)也必須考慮到這一群體的實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上海非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)規(guī)定在本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期內(nèi)按上年度全市職工月平均工資的45%，經(jīng)用人單位及其從業(yè)人員協(xié)商一致也可按本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定參保繳費(fèi)。
了解了上海養(yǎng)老金上調(diào)歷史和依據(jù)后，大家可能更關(guān)心的是上海養(yǎng)老金上調(diào)的具體數(shù)額了!那么，上海養(yǎng)老金上調(diào)政策是怎么的呢?上海養(yǎng)老金上調(diào)數(shù)額具體為：
一、上海城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月增加310元;
二、“鎮(zhèn)?！卑丛骂I(lǐng)取養(yǎng)老金人員，每人每月增加養(yǎng)老金130元。
三、“城居?！焙汀靶罗r(nóng)?！卑丛骂I(lǐng)取養(yǎng)老金人員，每人每月增加70元。
以上是對(duì)上海市如何提高養(yǎng)老金比例的簡(jiǎn)要介紹。
上海領(lǐng)取條件一般人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么？答：城鎮(zhèn)企業(yè)在職人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為,男性年滿(mǎn)60周歲、女性從事管理和技術(shù)工作年滿(mǎn)55周歲,直接從事生產(chǎn)服務(wù)工作年滿(mǎn)50周歲,累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么？答：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為,男性年滿(mǎn)60周歲、女性干部年滿(mǎn)55周歲,工人身份女職工年滿(mǎn)50周歲,累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年。個(gè)體工商戶(hù)、非正規(guī)就業(yè)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么？答：個(gè)體工商戶(hù)及其幫工、非正規(guī)勞動(dòng)組織從業(yè)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為,男性年滿(mǎn)60周歲、女性年滿(mǎn)55周歲,繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年,其中實(shí)際繳費(fèi)年限滿(mǎn)5年。停止繳費(fèi)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么？
答：凡參加本市城鎮(zhèn)基本并建立個(gè)人養(yǎng)老賬戶(hù)后停止繳費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在本市、到達(dá)法定退休年齡、符合國(guó)家和本市規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的下列人員,可在本市辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)：1、具有本市戶(hù)籍的人員；
2、在本市繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)10年以上的出國(guó)定居人員；
3、根據(jù)國(guó)辦發(fā)66號(hào)規(guī)定,待遇領(lǐng)取地確定在本市的外來(lái)從業(yè)人員。從事特殊工種人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么？答：從事特殊工種人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為：男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲,累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年,且從事國(guó)家和本市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的特殊工種年限符合規(guī)定條件的,其中,從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿(mǎn)10年；從事井下、高溫工作累計(jì)滿(mǎn)9年；從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿(mǎn)8年。柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金需要哪些條件？答：到達(dá)法定退休年齡、符合在本市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件,如企業(yè)工作需要,本人身體健康,能堅(jiān)持正常工作；經(jīng)本人提出申請(qǐng),與企業(yè)協(xié)商一致后,可以延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。
昨天中午,時(shí)光輝副市長(zhǎng)參加了上海廣播電臺(tái)“市民與社會(huì)市長(zhǎng)熱線”節(jié)目,就上海如何完善社會(huì)保障體系、進(jìn)一步做好社會(huì)保障和救助工作等話題與市民交流。時(shí)光輝在回答市民來(lái)電時(shí)表示,目前上海養(yǎng)老金有結(jié)余,不存在缺口,并要建立養(yǎng)老金的監(jiān)測(cè)、財(cái)政投入、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保養(yǎng)老金的可持續(xù)。同時(shí),他還指出,養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不能只有目標(biāo)數(shù)字,而是要實(shí)實(shí)在在的“落地”。
建養(yǎng)老金監(jiān)測(cè)機(jī)制 市民李先生在向時(shí)光輝副市長(zhǎng)提問(wèn)時(shí)表達(dá)了對(duì)養(yǎng)老金可持續(xù)發(fā)展的憂(yōu)慮,詢(xún)問(wèn)上海養(yǎng)老金是否存在缺口。時(shí)光輝在回答李先生提問(wèn)時(shí)明確表示,目前上海養(yǎng)老金有結(jié)余,并不存在資金缺口。他表示,市政府一直將養(yǎng)老資金的可持續(xù)發(fā)展作為重點(diǎn)研究的問(wèn)題,目前本市也正在研究養(yǎng)老金的監(jiān)控機(jī)制,比如用三種顏色監(jiān)控當(dāng)前的資金流情況,如果有結(jié)余則為綠色,持平為黃色,赤字為紅色。他解釋稱(chēng),隨著就業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大和財(cái)政投入的加大,目前本市養(yǎng)老金是有結(jié)余的,養(yǎng)老贍養(yǎng)比也處于綠色。 但時(shí)光輝強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老金和贍養(yǎng)比都是綠色的還不夠,關(guān)鍵是要建立起監(jiān)測(cè)機(jī)制,要進(jìn)行實(shí)時(shí)分析。同時(shí),還要建立財(cái)政投入的機(jī)制,對(duì)養(yǎng)老金的財(cái)政投入要細(xì)水長(zhǎng)流、逐步投入,做到滾動(dòng)發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)有的結(jié)余資金怎么增值保值,也需要重點(diǎn)研究。
另外還要建立一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,通過(guò)這三個(gè)機(jī)制確保整個(gè)養(yǎng)老金制度可持續(xù)。 對(duì)于市民關(guān)心的企業(yè)、事業(yè)單位、公務(wù)員退休后,退休金如何維持公平、怎樣并軌的問(wèn)題,時(shí)光輝表示,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,國(guó)家已在進(jìn)行研究,人社部今年已經(jīng)在全國(guó)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研。國(guó)家的制度框架和政策定下來(lái)以后,上海將認(rèn)真抓好落實(shí)。 為老服務(wù)要社會(huì)化 針對(duì)社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題,時(shí)光輝表示,上海正在著力加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù),抓緊時(shí)間應(yīng)對(duì)老齡化高潮的到來(lái)。
今年,上海制定了全市的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并且要求各區(qū)縣年內(nèi)完成各自的規(guī)劃。他強(qiáng)調(diào),相關(guān)規(guī)劃不能只有目標(biāo)數(shù)字,要將每塊地、每個(gè)房子、每個(gè)計(jì)劃要實(shí)實(shí)在在予以“落地”。同時(shí),光有設(shè)施還不夠,還要做好養(yǎng)老隊(duì)伍的建設(shè),把為老服務(wù)、家政服務(wù)等推向正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化,鼓勵(lì)企業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作,真正把服務(wù)品牌推出來(lái)。
重點(diǎn)解決大病醫(yī)保 對(duì)于因病致貧、因病致困的人群,醫(yī)保如何保障？時(shí)光輝認(rèn)為,大病醫(yī)保的問(wèn)題,其實(shí)就是一個(gè)醫(yī)保負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。我們首先要把基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,水平進(jìn)一步提高。但是,基本醫(yī)療保險(xiǎn)不能解決所有問(wèn)題。所以要重點(diǎn)解決一些大病的醫(yī)保問(wèn)題。 時(shí)光輝表示,除了大病醫(yī)保以外,還有醫(yī)療互助、醫(yī)療救助。對(duì)于因病導(dǎo)致基本生活困難的群體,上海有一個(gè)因病支出型貧困生活救助制度。但作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新,去年9月剛推出的時(shí)候,主要搭好制度的框架,所以切口還比較小。今后會(huì)在實(shí)踐當(dāng)中不斷完善,擴(kuò)大政策受益面。在因病支出型貧困救助的基礎(chǔ)上,本市也將研究探索因其他原因造成的支出型貧困救助辦法。